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怎样加强农村党的基层组织的领导班子建设?

在农村党的基层组织的建设中，领导班子的建设占有特别重要的地位。因为农村党的基层组织领导班子状况如何，素质的高低，直接决定着能否带领群众发展社会主义市场经济、实现共同富裕、建设社会主义新农村的大问题。
　　(1)首先要选好党委书记和村支部书记。应该按照德才兼备的原则和干部“四化”的方针，把那些热心并且能够带领群众治穷致富、实现共同富裕的优秀党员选为基层党组织的主要负责人。鉴于目前农村党员队伍的状况，在选拔农村支部书记时，对年龄、文化的要求要从实际情况出发，不搞一刀切。在坚持德才标准的前提下，更多地注重在群众中的威信，注重实际工作能力。确定农村
党的基层组织的主要负责人，要充分发扬民主，尊重党员的意愿，按照党章和有关规定通过民主选举产生。
　　(2)加强领导班子成员的培训，努力提高他们的素质和领导工作能力。培训的内容应当适应新形势、新任务的需要，把马克思主义的基本理论、党的基本路线、党的基本知识、文化专业知识、市场经济知识和法律常识结合起来进行。通过培训，不仅要提高他们的政治素质，还要提高他们的领导工作能力。
　　(3)关心和爱护农村干部。具体来讲，应该从三个方面做工作：一是政治上关心。作为农村第一线的村级干部，他们与党政机关的干部有很大的不同。他们往往因为自己不是国家干部，不吃“皇粮”而感到低人一等。因此，上级党委应该注意从政治上关心他们，帮助他们振奋精神，树立起光荣感和责任感。当他们工作做出成绩的时候，要给予表扬和鼓励，并通过各种渠道进行广泛的宣传；对于工作多年后光荣退休的村干部，发给荣誉证书；村干部有了伤病残，上级党委要及时派人探望，送去党的温暖。二是工作上支持。现在农村工作的难度确实很大，例如计划生育、征粮收款、宅基地的划分等尤为突出。为了完成这些任务，基层干部难免采取一些硬性措施，因而也就会得罪一些人。这时，上级党委应该深入到他们中间去，帮助想办法，对那些故意报复村干部的人，要坚决查处。三是生活上关心。对基层干部的生活除了平时要经常过问以外，还有许多工作要做。如妥善解决村干部的报酬，对生活确实困难的给予适当的补助等。另外，为了解除村干部的后顾之忧，使他们老有所养，现在不少地方推行村干部养老金保险，效果是好的。
　　(4)实行分类指导。一般来讲，农村党的基层组织的领导班子都存在着好、中、差几种类型。这就要求我们在领导班子建设上，应根据不同类型领导班子的特点，实行分类指导，而不能摘一个模式，搞一刀切。对后进支部领导班子，就应该把组织调整与思想作风建设、制度建设和党员队伍建设结合起来，实行综合治理，才能取得成效。因为造成后进的原因是多方面的，有的是领导班子成员素质低，有的是领导班子成员不团结，有的是以权谋私，严重脱离群众，有的是上级党组织指导不力，帮助不够，也有的是由于自然条件差所形成的。如果不实行综合治理，而单兵独进，只抓其中某一个方面的工作，就难以取得预期的效果。对中间状态的领导班子，主要是帮助他们摆脱小农经济思想的束缚，激发他们的开拓进取精神。先进的基层领导班子，一般都有一个好的带头人，有一个团结战斗的领导集体，有带领群众发展经济、实现共同富裕的能力和本领，因此，对这类领导班子，应该注意对他们实行严格要求，防止骄傲自满、固步自封的现象发生。

2005-04-12

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